13 марта по инициативе Гражданского Альянса Карагандинской области неправительственные организации региона встретились с акимом области Женисом Касымбеком с целью обсудить ситуацию по развитию гражданского сектора в регионе и определить дальнейшие пути с
13 марта по инициативе Гражданского Альянса Карагандинской области неправительственные организации региона встретились с акимом области Женисом Касымбеком с целью обсудить ситуацию по развитию гражданского сектора в регионе и определить дальнейшие пути совместной деятельности. Аким области отметил важность и значимость таких встреч с учетом современной государственной политики вовлечения общества в решение важных государственных задач.
По информации Президента Гражданского Альянса Карагандинской области Гульнар Курбанбаевой НПО региона осуществляют свою деятельность практически во всех сферах социально-экономического развития области, привлекая к своей работе сотни волонтеров, используя в интересах своих бенефициариев и решения их проблем средства госбюджета, частных и международных грантов, средства благотворителей и меценатов. Ежегодно растет число вновь создаваемых НПО, а также количество социально значимых проектов, финансируемых в рамках государственного социального заказа.
Также Курбанбаева Г.Т. отметила, что в числе руководителей и представителей неправительственного сектора работают высококвалифицированные специалисты, имеющие ученые степени, многолетний опыт работы в сферах исследований, аналитики, что дает объективное право считать необходимым привлечения НПО к разработке стратегических документов (программ и планов) развития региона.
В информации отмечалось, что партнерство НПО и власти в современных условиях, в рамках разрабатываемой Концепции « Слышащее государство» имеет огромное значение как для повышения качества и эффективности решения отдельных социальных проблем и вопросов, так и для формирования позитивного имиджа региона, масштабной информационно-разъяснительной работы среди населения.
Однако, отметила Курбанбаева Г.Т., именно отсутствие системы взаимодействия НПО и власти в городах и районах области, формальный подход отдельных руководителей госорганов к работе консультативно-совещательных органов (КСО), выражающееся в эпизодических проведениях КСО не по плану, а по желанию руководителя госоргана, отсутствии контроля исполнения решений КСО, игнорировании предложений представителей гражданского общества, серьезно усугубило положение региональных НПО в настоящее время:
-средства госсоцзаказа не всегда учитывают реальные потребности региона в решении социальных проблем и вопросов (к вопросу игнорирования предложений НПО);
- сумма средств госсоцзаказа зачастую не соответствует реальному объему работ (денег выделяется зачастую в разы меньше, чем требуется для выполнения госсоцзаказа), что приводит к формализму, неэффективному расходованию средств бюджета и, главное, нерешению проблем конкретных целевых групп;
- имеют место факты формального рассмотрения писем и обращений НПО, что существенно затягивает решение проблем конкретных людей, обратившихся в НПО за помощью;
- не способствует качественной работе НПО отсутствие возможности у отдельных организаций иметь собственные офисы в связи с высокими тарифами на аренду с одной стороны, и отсутствием стабильного финансирования самих НПО, с другой стороны.
По экспертным оценкам лишь около 15% НПО активно участвуют в работе КСО. Деятельность более 60% НПО практически «на нуле», из которых 386 НПО (по данным управления внутренней политики области) являются официально бездействующими.
Участвовавшие во встрече неправительственные организации отметили ряд вопросов, требующих поддержки и участия руководства области:
- вопросы обеспечения отдельных государственных и бюджетных служб специалистами со знанием государственного языка для работы с оралманами;
- включение в перечень социально значимых проектов в рамках государственного социального заказа проекты по работе с мигрантами,
- необходимости проведения серии совещаний с государственными органами по обсуждению и реализации рекомендаций в рамках национального превентивного механизма (НПМ) для обеспечения реализации в регионе положений международных документов по соблюдению прав человека;
- вопросы системного подхода в использовании инструментов медиации при решении конфликтных ситуаций и ЧС и др.
По итогам проведенной встречи участники встречи пришли к согласованным позициям:
- проводить встречи акима области с представителями гражданского сектора не менее 2-х раз в году, в том числе с участием руководства области в ежегодной областной конференции неправительственных организаций
- обеспечить регулярность и систему работы советов по взаимодействию с НПО на областном, городском и районном уровнях для оперативного решения вопросов в деятельности НПО
- объединить усилия в организации информационно-разъяснительной работе (совместный медиа-план) в целях эффективного решения актуальных социальных проблем и вопросов в регионе
- в перспективе вернуться к рассмотрению вопроса по созданию (строительству) в области Дома НПО.