Әлеуметтік кәсіпкерлік әлеуметтік мәселелерді шешудегі құралы ретінде
Қарағанды облысының үкіметтік емес ұйымдарын қолдауға арналған
Азаматтық орталық
ӘДІСТЕМЕЛІК ҰСЫНЫСТАР
«Әлеуметтік кәсіпкерлік әлеуметтік мәселелерді шешудегі құралы ретінде»
Қарағанды – 2020
Осы Әдістемелік ұсынымдарды Қарағанды облысының үкіметтік емес ұйымдарын қолдауға арналған Азаматтық орталықтың жұмысы шеңберінде «Қарағанды облысының Азаматтық Альянсы» Қауымдастығы» ЗТБ тапсырысы бойынша «Қарағанды облысының кәсіпкерлер қауымдастығы» ҚБ дайындады.
Азаматтық Орталықты қаржыландыруды ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрлігінің қолдауымен «Азаматтық бастамаларды қолдау орталығы» КЕАҚ жүзеге асырады
Кіріспе
Қазақстанда әлеуметтік кәсіпкерлік тақырыбы қарқынды дамып келеді.
Халықты әлеуметтік мәселелерден арылту және одан ақша табу – бұл Қазақстанда әзірге ғана пайда болып келк жатқан тренд. Бұрын бірнеше рет жасалған әрекеттерге қарамастан, бұл тауашалар бірнеше жыл бұрын ғана белсенді түрде қалыптаса бастады.
Статистикалық деректерге сәйкес, бүгінгі таңда бүкіл республика бойынша осындай қызмет түрімен айналысатын 150 жуық кәсіпкер бар, ал мысалы, Еуропа елдерінде мұндай бизнес-жобалар қазірдің өзінде ондаған мың және олар ЖІӨ 8-10 пайызын қалыптастырады. Ұлыбритания көшбасшы болып саналады, онда әлеуметтік кәсіпкерлердің айналымы 120 миллиард фунттан асады, ал олар құрған жұмыс орындарының саны миллионға жетті.
Болашақта Қазақстан да осындай межелерге шығуға ниетті. Қалай болғанда да, бұл бағытта тұрақты қозғалыс басталып кетті, және, шамасы, мемлекет оған жан-жақты қолдау көрсететін болады. Бұл туралы Қасым-Жомарт Тоқаевтың ағымдағы жылдың ақпан айының басында әлеуметтік кәсіпкерлермен өткен кездесуінің қорытындысы тікелей айтылады. Оның баспасөз қызметі хабарлағандай, кездесу қорытындысы бойынша мемлекет бүкіл республика көлемінде әлеуметтік бизнесті қолдау жөніндегі жұмысты жалғастыратынын президент мәлімдеді.
Осы әдістемелік ұсынымдар Қарағанды облысының үкіметтік емес ұйымдарына олардың алдында тұрған әлеуметтік проблемаларды шешуге, өз бенефициарларына қолдау көрсетуге бағытталған.
Осы ұсынымдарда облыстың ҮЕҰ «әлеуметтік кәсіпкерлік» ұғымымен, оның әлеуметтік мәселелерді шешудегі маңыздылығымен, сондай-ақ іске асырылуы ҮЕҰ қызметіндегі проблемалық мәселелерді шешуге елеулі әсер етуі мүмкін бизнес-идеялармен таныса алады.
- Азаматтық қоғам қызметіндегі әлеуметтік кәсіпкерлік
«Білім экономикасы», еңбек өнімділігін арттыру, инновацияларды дамыту, жасанды интеллектті енгізу жаһандық прогрестің негізгі факторына айналды.»- ел президенті Қасым – Жомарт Тоқаевтың «Сындарлы қоғамдық диалог - Қазақстанның тұрақтылығы мен өркендеуінің негізі» атты Қазақстан халқына Жолдауында атап өткен Қазақстандағы экономиканы дамытудың негізгі тренді осындай.
Осыған байланысты Қазақстанда белсенді түрде танымал болып, енгізіліп жатқан «әлеуметтік кәсіпкерлік» деп аталатын саналы шындық тиімді азаматтық қоғамды дамытудағы маңызды кезең ретінде қарастырылады.
Жолдаудың маңызды бөлігі оны жандандыру және мәртебесін арттыру мақсатында азаматтық қоғам тұжырымдамасын әзірлеу қажеттілігіне арналған. Ал әлеуметтік кәсіпкерлік осы контекстке сәйкес келеді. Әзірленіп жатқан тұжырымдамада ол жеке және егжей-тегжейлі мақаламен ресімделеді деп күтілуде.
Әлеуметтік кәсіпкерлік дегеніміз не және ол біздің қоғамның дамуына қандай әсер етуге қабілетті?
Әлеуметтік кәсіпкерліктің қазіргі даму тарихы (бұдан әрі-ӘК) экономика құбылысы ретінде шамамен 50 жылды құрайды. АҚШ пайда болған ӘК біртіндеп бүкіл әлемде таралды.
ӘК мақсаты әлеуметтік проблемаларды жеңілдету арқылы халықтың өмір сүру сапасын жақсарту болып табылады. ӘК әлеуеті әртүрлі факторларға байланысты экономиканың коммерциялық немесе мемлекеттік секторларын шешуге дайын емес мәселелерді шешуге мүмкіндік береді. Бұл көбінесе денсаулық сақтау, мәдениет, білім беру, халықтың басқа да әлеуметтік қажеттіліктерін қанағаттандыру сияқты салаларға қатысты.
Бүкіл әлемдегі әлеуметтік бизнестің тарихы бірнеше ондаған жылдарға созылғанына қарамастан, оның нақты анықтамасы әзірге пайда болған жоқ. Соған қарамастан, бұл салаға нақты әлеуметтік мәселелерді шешетін және одан пайда табатын компаниялар кіреді деп саналады. Пайда олардың қызметінің негізгі мақсаты болмаса да, олардың кірістерінің кем дегенде жартысы әдетте нарықтық әдістермен қалыптасады, ал қалған жартысы гранттар, қайырмалдықтар және қаржылық қолдаудың басқа түрлері арқылы толтырылуы мүмкін.
Әлеуметтік кәсіпкерлер рөлінде шағын және орта бизнес субъектілері де, заң бойынша коммерциялық қызметті жүзеге асыруға құқығы бар, егер ол олардың жарғыларына қайшы келмесе, үкіметтік емес ұйымдар да бола алады.
Әлеуметтік кәсіпкерлердің миссиясы онда тұратын халықтың нақты әлеуметтік проблемаларын жеңілдету арқылы жекелеген аумақтардың тұрақты дамуын басқару процестеріне қатысу болып табылды.Әлеуметтік кәсіпкерліктің әлеуметтік маңызды мәселелерін шешудің модельдері мүлдем әралуан. Ең көп тарағандардың бірі - әлеуметтік осал халықтың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу.
Тағы бір жолы – халықтың әлеуметтік осал топтарының проблемаларын шешу үшін бизнес-модель құру. Осындай мысалдардың бірі - Теміртау қаласында «Кредо» ҚБ құрған жалғыз басты қарттарға арналған орталықтың қызметі. Бұл орталықта жалғыз басты қарт адамдарға әлеуметтік көмек көрсетіледі, кейін өткізіп жүзеге асырылатын ойыншықтар мен кәдесыйлар дайындау бойынша оқыту жүргізу арқылы қарт адамдардың ұсақ моторикасын қалпына келтіру бойынша арнайы іс-шаралар өткізіледі. Ал түскен ақшаға жаңа ойыншықтарға шикізат сатып алынады, сондай-ақ жастармен түрлі кездесулер ұйымдастырылады, мерекелер атап өтіледі, басқаша айтқанда, қарт адамдарды әлеуметтендіру бойынша жұмыстар жүргізілуде.
Шын мәнінде, әлеуметтік кәсіпкерлік ҮЕҰ гранттар немесе мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс есебінен іске асыратын әлеуметтік жобаларға өте ұқсас, осылайша қоғамдық маңызды мәселелерді шешеді. Бірақ айырмашылықтар да бар, олардың ең бастысы - ұзақ мерзімділігі. Гранттар мен әлеуметтік тапсырыстар акциялардың белгілі бір бағыттағы айырмашылығын білдіреді, ал әлеуметтік кәсіпкерлік ұзақ мерзімді тренд болып табылады. Басқаша айтқанда, бұл әлеуметтік жобаларды жүйелі коммерцияландыру, ақшамен алмастыру.
Әлеуметтік бағдарланған кәсіпкерлік қызметтің нәтижесі әлеуметтік инновация, яғни әлеуметтік мәселені шешудің жаңа тәсілі болып табылады. Әлеуметтік инновацияның маңыздылығы - оның құндылығы -
қызмет алушының әлеуметтік қажеттіліктерін жаңа, ыңғайлы тәсілмен қанағаттандыру қабілетімен анықталады.
ӘК маңызды нәтижесі инновацияның әлеуметтік қосылған құнының өсуі - халықтың өмір сүру сапасын арттыру:
- өмір сапасының ең төменгі стандарттарын сақтау (қол жеткізу);
- әлеуметтік мәселені шешудің жаңа тәсілдерін табу;
- ресурстардың өзара әрекеттесуінің синергетикалық әсері және қызметтерді тұтынушылардың өзін-өзі ұйымдастыруы.
Ғылыми әдебиеттерде әлеуметтік кәсіпорындардың келесі сипаттамалары бар:
- әлеуметтік мақсатқа жету үшін бизнестің құралдары мен тәсілдерін пайдалану;
- әлеуметтік және коммерциялық капиталды біріктіру;
- әлеуметтік және экономикалық құндылықты құру;
- әлеуметтік бағдарламаларды қаржыландыру мақсатында коммерциялық қызмет негізінде кіріс алу;
- нарықтық қозғалысқа келтіру және әлеуметтік миссияның шарттылығы;
- қаржылық қызмет нәтижелерін өлшеу.
Ең жоғары әлеуметтік нәтижеге қол жеткізу үшін әлеуметтік кәсіпкерлік қызметті қаржылық қолдаудың басқа нысандарынан айырмашылығы КЕҰ әлдеқайда көп пайда әкеледі:
· қаржылық міндеттерді олардың әлеуметтік игілікке қол жеткізуге қосқан үлесіне тәуелді ету;
· қаржылық еркіндік (пайданы бөлуге шектеулердің болмауы);
· кәсіпорынның стратегиясын әлеуметтік миссияны жүзеге асыруға бағыттау.
- Әлеуметтік кәсіпкерлікке арналған 15 бизнес-идея
Ағылшын тіліндегі ресурста bestsmallventure.com («үздік шағын кәсіпорын») 2017 жылы Үндістанда әлеуметтік бизнесті ұйымдастыруға арналған 15 үздік идея жарияланды.
Осы идеялардың әрқайсысы біздің еліміздің экономикалық даму ерекшеліктерін ескере отырып, Қазақстанда өзекті бола алмауы мүмкін. Бірақ, біріншіден, басқа елдердегі әріптестердің немен өмір сүретінін білу әрқашан қызықты және пайдалы, екіншіден, біздің жағдайымызда тіпті таңқаларлық және қолданылмайтын (бір қарағанда) идея жаңа идеялар мен тиімді жобалардың пайда болуына серпін бере алады.
Сонымен, мақала авторларының пікірінше, әлеуметтік миссияда жұмыс істеп қана қоймай, пайда әкелетін 15 идея.
1. Әлеуметтік супермаркет
Идея өнімдер ең жоғары жеңілдікпен сатылатын әмбебап азық-түлік дүкенін ұйымдастыруда. Мұндай супермаркет мұқтаж адамдарға күнделікті тамақ шығындарын азайтуға және тамақтану құрылымын жақсартуға мүмкіндік береді. Мұндай алғашқы супермаркет Данияда 2016 жылы ашылды.
2. Оқып болдың ба? Оқулықты басқасына бер!
Көптеген студенттер қажетті оқулықтарды өз есебінен сатып алады. Семестр аяқталғаннан кейін, әдетте, бұл кітаптаренді қажет емес. Осындай оқулықтарды әр түрлі университеттерде арнайы дүкенде мұқтаж студенттерге қайта сату үшін тегін жинауды ұйымдастырып көріңіз. Пайдаланылған оқулықтардың құнын сату кітап жинау және дүкенді ұстау шығындарын жабатын деңгейде белгілеу ұсынылады. Сонымен қатар, жобаны жүзеге асыру үшін сізге көмекшілер қажет – сіз студенттерді жалдай аласыз, осылайша оларды қосымша жұмыспен қамтамасыз ете аласыз.
3. Онлайн-шағын дүкен
Тағы бір қызықты идея – қолмен жасалған кәдесыйлар, қолөнер, кілемшелер, киімдер және басқа заттарды сататын онлайн-дүкен ұйымдастыру. Мұндай интернет-платформа көптеген талантты үй иелеріне сату арналарын құруға, тұрақты табыс табуға және кәсіпкердің рөлін игеруге мүмкіндік береді.
4. Адал микроқаржыландыру
Әрине, Қазақстан мен шет елдердің қаржы нарықтары көп жағынан ерекшеленеді және «микроберешектер» сөз тіркесінің өзі біздің елде, өкінішке орай, күмәнді беделге ие болды. Алайда, қаржы саласындағы кәсіпкердің әрқашан таңдауы бар: адал және әлеуметтік жауапты кредитор болу керек пе. Идеяның мәні - кез-келген адам кәсіпкерлік стартаптарға ақша бере алатын арнайы интернет-платформаны ұйымдастыруда (аз пайызбен). Краудфандинг платформасы сияқты нәрсе - тек аз ғана масштабта. Сіз ресурс иесі ретінде оны сақтау үшін шағын комиссия ала аласыз. «Дұрыс» микроқаржыландыру эталонын Мухаммад Юнус құрды, ол дәстүрлі банктік несие алу үшін өз қаражаты тым аз кәсіпкерлерге шағын ұзақ мерзімді қарыздар бере отырып, шағын несие беру жүйесін сәтті қолдана алды.
5. Әлеуметтік аспаздық
Егер сіз жақсы көретін және пісіруді білсеңіз, онда бұл Сіз үшін бизнес. Мұқтаж немесе үйсіз адамдар тамақтана алатын қоғамдық асхана немесе кафе сияқты нәрсені ұйымдастыруға тырысыңыз. Сіз еріктілердің қатысуы және нөлдік жалдау ақысы арқылы шығындарды азайта аласыз (егер сіз осындай үй-жайды таба алсаңыз).
Тағы бір нұсқа – Джейми Оливердің мейрамханалары сияқты әлеуметтік кофехана немесе қоғамдық тамақтану.
6. Ыстамайтын пештер
Көбінесе ашық отта дайындайтын дамушы елдерде үй шаруасындағы әйелдердің көпшілігі үнемі деммен жұту түтінінен белгілі бір жүрек-өкпе ауруларынан зардап шегеді. Идея (айта кету керек, бірқатар елдерде іске асырылған) арзан, бірақ қауіпсіз және тиімді (ПӘК тұрғысынан) ағаш пештерінің өндірісін ретке келтіру болып табылады. Қалыпты табысы бар адамдарға оларды қарапайым бағамен сатуға болады, бұл пайда есебінен мұқтаж адамдар үшін төмен әлеуметтік бағаларды субсидиялайды. Өз тарапымыздан айта кетейік, Қазақстанда ашық отта кәуап жиі дайындалады және мәселе, әрине, соншалықты өткір емес. Бірақ! Орталық Азия елдерінде (Өзбекстан, Тәжікстан, Қырғызстан) көптеген адамдар шынымен қарапайым көше пештерінде тамақ дайындайды. Сондықтан идея біздің жақын көршілерімізде өте қолайлы.
7. Инновациялық ақпараттық тасымалдаушылар
Бірқатар дамушы елдерде сауатсыздық проблемасы әлі де өзекті, осыған байланысты халықтың қалың жігіне маңызды ақпаратты (мысалы, инфекциялармен күрес туралы, гигиена негіздері бойынша және т.б.) жеткізу өте қиын. Нұсқа ретінде – өндірісті ұйымдастыру (және төмен бағамен сату), айталық, қол жетімді түрде, суреттер түрінде балаларға дұрыс күтім жасау туралы нұсқаулар немесе басқа да маңызды ақпарат берілген балалар көрпелерін шығару. Бұл идеяны Қазақстанда да бейімдеуге болатыны сөзсіз. Мысалы, жасөспірімдерге арналған пайдалы ұсыныстары бар футболкалар шығару.
8. Баламалы энергия
Көптеген елдерде электр энергиясы халықтың жекелеген топтары үшін қымбат және жоғары шығынды. Төмен бағамен баламалы электр энергиясын өндіруді жөнге келтірсе қалай болады? Мысалы, көңден, ауылшаруашылық қалдықтарынан және басқа да биологиялық ыдырайтын материалдардан. Осылайша өндірілген электр энергиясын, мысалы, ауруханалар мен мектептерді қамтуға болады. Яғни, шағын көлемде баламалы энергия туралы айтып отырмыз.
9. Әлеуметтік гаджеттер
Мақала авторлары түпнұсқада жазылғандай «пайдаланушыға мейірімді» электронды гаджеттерді «қақтығыссыз» материалдардан жасауды және шығаруды ұсынады. Әлбетте, біз қоршаған ортаға зиян келтірместен және дамушы елдерден келген адамдардың арзан (жартылай құл) еңбегін пайдаланбай жасалған материалдар туралы айтып отырмыз. Оның үстіне, авторлар оларға нарықтық бағадан төмен баға белгілеуді ұсынады. Қазақстан үшін идея өте батыл, бірақ неге оны сынап көрмеске?
10. Әлеуметтің игілігі үшін сұлулық индустриясы
Бұл, мақала авторларының пікірінше, сөзбе-сөз - «керемет» идея. Бұл косметика өндірушілерін сізге өнімді көтерме бағамен жеткізуге сендіру болып табылады және сіз оны кейбір әлеуметтік мәселелерді шешуге кіріс бағыттай отырып, Интернет-дүкен арқылы сатасыз.
11. Сандық нарық
Сатушылар соңғы бағаны «екі есе ететін» делдалдық тізбектерден аулақ бола отырып, өнімдер мен тауарларды өндірушілерден тікелей сатып ала алатын виртуалды онлайн-нарық құрыңыз. Идея - қарапайым сатып алушылардың өмірлік маңызды өнімдер мен тауарларға оңтайлы, әлеуметтік бағамен қол жетімділігін қамтамасыз ету.
12. Қолжетімді спорт
Идея – арзан спорттық жабдықты табу (немесе өзіңіз жасау) - фитнес-клубтарға қымбат мүшелікке балама ретінде. Бұл көптеген адамдарға салауатты өмір салтына қосылуға көмектесер еді.
Тамаша мысал – WorkOut жобасы.
13. Білім беру туристік компаниясы
Мақала авторлары адамдар басқа аймақтар мен елдерге бару және саяхатты ұйымдастыру туралы өз әсерлерімен және ұсыныстарымен бөлісе алатын виртуалды саяхатшылардың білім беру клубы сияқты бір нәрсе жасауды ұсынады. Сонымен қатар, мұндай клубқа мүшелік ақылы болуы мүмкін (символикалық баға үшін). Біздің ойымызша, Интернет үшін идея біршама кешіктірілді, себебі желіде көптеген тегін ұқсас сайттар бар. Сондықтан, бұл идея Интернетке ұқсас нәрсені ойлап табуға көмектесуі мүмкін.
14. Микро-қайырымдылық немесе «жеңіл « қайырымдылық
Мақала авторлары өздерінің үнділік шығу тегін берген идея. Олар өндірушілер мен сатушыларды өз кірістерінің белгілі бір бөлігін қайырымдылық мақсаттарына автоматты түрде бағыттауға көндіруді ұсынады. Мысалы, егер наубайхана өнімді 500 рупийге сатса, онда 50 рупий әлеуметтік мәселелерді шешуге жұмсалады. Рупийді теңгеге ауыстырамыз және жасаймыз! Іс жүзінде, әңгіме сауда операцияларына белгілі бір «ғұшыр» туралы. Сұрақ - бизнес мұндай үлкен қайырымдылыққа қаншалықты дайын, бірақ ұсыныста дұрыс идея бары шүбәсіз. Ол коммерциялық кәсіпорындармен бір реттік (ірі болса да) қайырмалдықтар туралы емес, кез-келген табыстың қандай да бір бөлігін (шағын болса да) келісілген мақсаттарға аударатындығы туралы келісуден тұрады. Мұндай серіктестіктің мәні мынада, сіз әр бизнестен шағын болса да тұрақты ақша ағындарын аласыз, оларды біріктіре келе, белгілі бір қайырымдылық немесе әлеуметтік жобаны тұрақты және болжамды қаржыландыруды қамтамасыз ете аласыз. Алайда, бұл идея қайырымдылық саласына қатысты. Бірақ болсын.
15. Біз сауда кәсіпорнын жұмыссыздықпен күрес құралы ретінде ұйымдастырамыз
Бұл идея жаңа жұмыс орындарын құруға арналған. Әлеуметтік маңызы бар азық-түлік немесе тауарларды көтерме бағамен сатып алыңыз және осы тауарларды сату үшін жұмысқа мұқтаж адамдарды жалдаңыз. Яғни, сауда тізбегін ұйымдастырыңыз, бірақ содан кейін өзіңізді табу үшін емес, мұқтаждардың жұмысы мен табысын қамтамасыз ету үшін.
Енді әлеуметтік кәсіпкерліктің мәнімен, оның әлеуметтік мәселелерді шешудегі маңыздылығымен, сондай–ақ әлеуметтік бизнес идеяларымен таныса отырып, әрбір үкіметтік емес ұйым алынған материалды қайта қарастыруға және өзі үшін маңызды шешім қабылдауға мүмкіндік алды - әлеуметтік кәсіпкерлік ұйымдар еңсеру қажет проблемалар мен қиындықтарды шешудің негізгі құралы бола ма.
Жобаларда сәттілік!